1946 CALENDARIO NACIONAL Quinquenal

Perón

El 21 de octubre de 1946, el presidente Juan Domingo Perón presenta ante el Congreso el Plan Quinquenal

El 21 de octubre de 1946, el presidente Juan Domingo Perón presentó ante el Congreso el Plan de Gobierno 1947-1951, conocido como Primer Plan Quinquenal. Elaborado bajo la conducción de José Figuerola desde la Secretaría Técnica de la Presidencia, proponía organizar durante cinco años la economía y la acción del Estado, impulsar la industrialización, ampliar las obras públicas, fortalecer los servicios sociales y aumentar la intervención estatal en áreas consideradas estratégicas.

La presentación reunió en el Congreso a ministros, legisladores, gobernadores y funcionarios, y convirtió al programa en una de las primeras grandes expresiones de planificación estatal de la Argentina. No se limitaba a la economía: tenía 27 proyectos de ley sobre administración pública, organización ministerial, salud, educación, justicia, régimen municipal, derechos electorales y distintos aspectos de la actividad nacional.

El programa colocaba a la industrialización en un lugar central. Buscaba aumentar la producción nacional, ampliar el mercado interno y disminuir la dependencia de las importaciones. Energía, transporte, comunicaciones, caminos, ferrocarriles, obras de riego, vivienda y servicios públicos aparecían entre las áreas que debían recibir inversiones. La disponibilidad de combustibles y materias primas también era considerada indispensable para sostener el crecimiento industrial.
El Estado adquiría un papel mucho mayor en ese esquema. Las nacionalizaciones y la utilización del crédito oficial debían proporcionar instrumentos para dirigir la economía. El Banco Central, el IAPI y otros organismos públicos quedaron vinculados con el financiamiento y la regulación del comercio y de la producción. La planificación pretendía, además, distribuir recursos hacia sectores considerados prioritarios y ampliar el consumo de los trabajadores.
Las dificultades aparecieron desde el comienzo. La Argentina carecía de estadísticas suficientemente completas para conocer con precisión sus recursos, necesidades y capacidades productivas. Esa insuficiencia complicaba la fijación de metas y la evaluación de resultados. También se cuestionó que el programa reuniera numerosos objetivos sin establecer siempre prioridades suficientemente claras ni mecanismos precisos para medir su cumplimiento.
El sector agropecuario ocupó otro de los centros de las críticas. Las políticas destinadas a favorecer la industria y el consumo interno fueron señaladas por distintos economistas como un factor que reducía los incentivos para aumentar la producción agrícola exportable. El problema adquirió mayor importancia cuando disminuyeron los excedentes destinados al exterior y, con ellos, las divisas necesarias para comprar en otros países máquinas, combustibles e insumos industriales.
El costo del programa también generó cuestionamientos. La previsión inicial rondaba los 6.000 millones de pesos moneda nacional, pero las erogaciones efectivas terminaron siendo considerablemente mayores. Los críticos señalaron que la expansión del gasto y del crédito podía alimentar la inflación y que la amplitud de la intervención estatal incrementaba las dificultades para controlar el equilibrio financiero. El crecimiento de los precios se convirtió posteriormente en uno de los problemas económicos del gobierno.
La disponibilidad de divisas terminó siendo otra limitación importante. La industria necesitaba importar maquinaria, combustibles y materias primas, mientras las exportaciones agropecuarias constituían la principal fuente de moneda extranjera. Las restricciones comerciales internacionales, el deterioro de los términos del intercambio y las malas cosechas posteriores redujeron ese margen. El esquema industrial quedó así condicionado por una contradicción: para producir más se necesitaban importaciones que requerían las divisas generadas, en buena medida, por las exportaciones agropecuarias.
También recibió críticas la concentración de decisiones económicas en organismos estatales. El IAPI, que intervenía en el comercio exterior de productos agropecuarios, fue cuestionado por sectores rurales y opositores, que objetaban los precios y mecanismos utilizados para comprar las cosechas y comercializarlas internacionalmente. Desde posiciones favorables al libre mercado se criticaron asimismo el proteccionismo, los controles y la creciente presencia estatal en bancos, servicios, comercio y empresas.
El Primer Plan Quinquenal se desarrolló entre una fuerte expansión de las obras públicas, la industria y las políticas sociales y problemas crecientes de inflación, producción agropecuaria, financiamiento y divisas. Hacia los últimos años del período, las restricciones externas y la necesidad de modificar el rumbo económico llevaron al gobierno a preparar un nuevo programa. En 1952 comenzó así el Segundo Plan Quinquenal, con prioridades diferentes y mayor atención a la producción agropecuaria y al equilibrio económico.
Ramírez de Velasco®

CARTA El pago en la piel

"Carta", de Raúl Cisterna Hay una sola cosa que el tiempo no puede cambiar en la memoria de los que dejan su tierra para siempre Esperando que se encuentren bien de salú, yo bien, los míos también, le escribo esta carta, compadre, porque a veces me agarran como nostalgias del pago. Quisiera verlos a todos, pero no como están ahora, viejos, chacados, sino jóvenes, como enantes éramos. Vea, usté no va a creer, pero cada nada me acuerdo de allá. Por ahí, en la ciudá, canta un quetuví y me pregunto si no será pariente de los que voraceaban la mañana cerca de la casa de la finada Rosa. A veces los tengo presente a todos durante las madrugadas, porque aunque no crea, las de aquí son distintas de las de allá. Aquí recién vemos el sol alto, antes lo tapan los edificios de la vuelta, y hay muchos autos pasando a toda hora porque las calles no descansan. Siempre hay como un ruido y después de un tiempo recién se acostumbra y ya no lo oye más, pero al principio es como que lo molestara ...

HIJOS Que los críe la policía

La "demanda" de los obligados a criar bien Si el muchacho se descarrila, siempre hay una comisaría disponible para hacerse cargo del trabajo familiar pendiente ¿Tiene problemas con su hijo?, ¿consume merca?, ¿tiene miedo de que se bandee? No se haga problema, amigo, ahí está la policía para solucionarle el asunto: pídale que meta presos a los narcomenudos de su barrio y problema resuelto. Olvídese de molestos sermones, déjese de aconsejarle que no se drogue, para qué hablarle de los problemas que acarrea merquearse. Lo mejor que puede hacer es acudir a la seccional más próxima a su domicilio y denunciar que alguien lo está proveyendo de merluza. Así los policías investigan, encuentran al emprendedor narco, lo meten preso y chau Pinela. Oiga, los comerciantes son gente peligrosa. Aunque reciban penas largas de prisión, siempre hay otros que los reemplazan rápidamente. Cae uno y surgen cien nuevos en los barrios, se reproducen como conejos. Y cada vez que una ciudad, un pueblo,...

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"Cortá la bocha", de Raúl Cisterna Cambiar de gustos puede ser señal de progreso, pero hay placeres modestos que merecen acompañarnos toda la vida No ha tenido buena prensa la mortadela, pero la de antes, la que vendían en los almacenes de todo el norte, redonda e inmensa, sabrosa y siempre bien apreciada cuando habías pasado un día entero trabajando y llegabas a esos paradores del fondo de las ciudades o perdidos en medio de esos desiertos mágicos de esta fracción atroz de la Argentina. Es dicho popular que cuando una familia anda pelechando, lo primero que descubre es que hay otros gustos y así como cambia el auto –si es que lo tenía– por una camioneta de las grandes, pasa de la mortadela al salamín, que da más categoría. De paso alguno de la familia siempre podrá comentar que los de la Colonia Caroya son más ricos, dándoselas de entendido, de tipo corrido, con todo un mundo gourmet caminado. Mientras, nosotros, los que sabemos que quedaremos pobres para siempre, porque nos...

MADRE TERESA ¿Santa o fraude?

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"Citroen", de Raúl Cisterna Tres casos de policías, vehículos, documentos y algunas historias que durante mucho tiempo formaron parte de los viajes La proliferación de automóviles y las carreteras interprovinciales trajeron al norte de la Argentina un gran negocio: las policías camineras. Eran casi siempre puestos policiales perdidos en la ruta, con un agente haciendo señas para detener el vehículo. Le preguntaban de dónde venía, adónde iba, cuál era el motivo del viaje. Pero no anotaban en ninguna parte, tampoco llevaban una estadística. En algunos lugares eran solamente un motivo para molestar a los transeúntes y en otras, una fuente de financiamiento de los que estaban de guardia. Unas eran más picantes que otras. Las de Tucumán eran famosas por la avidez, Salta no les daba mucha bolilla y las de Jujuy eran como las tucumanas, pero algo menos. Van tres casos en que el control policial fue burlado o les sacaron la lengua. Sucedió en la década del 90. Un conocido volvía en a...

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