1946 CALENDARIO NACIONAL Instituto

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El 28 de marzo de 1946, se crea el Instituto Argentino de Promoción del Intercambio, para centralizar el comercio exterior y redistribuir recursos entre sectores económicos

El 28 de marzo de 1946, se creó, por ley, el Instituto Argentino de Promoción del Intercambio (conocido como IAPI). Fue una entidad pública destinada a centralizar el comercio exterior y redistribuir recursos entre sectores económicos. Dependía del Banco Central y estaba liderado por Miguel Miranda, economista y presidente de esa institución.

Integraba las medidas diseñadas por Juan Domingo Perón y sus asesores, aunque fue establecido bajo el mando del presidente de facto Edelmiro Farrell. Dejó de funcionar tras el golpe de Estado de septiembre de 1955, que derrocó a Perón.

En la década de 1940, la Argentina tenía una economía primario-exportadora. Grupos minoritarios favorecieron a los ganaderos exportadores, limitando el crecimiento industrial al bloquear leyes de protección aduanera y políticas crediticias para ese sector. Las condiciones externas imponían desventajas comerciales y controlaban producción y distribución internas debido a la centralización política. Hasta los años treinta, los excedentes de las exportaciones, beneficiados por precios altos, se concentraban en pocos manos, distribuyéndose desigualmente.
El Instituto reorganizó y amplió las tareas de la Junta Nacional de Granos. Buscaba responder ágilmente a coyunturas internacionales, optimizando compra, venta y distribución de productos. Sus fines eran mejorar la presencia argentina en mercados globales, abrir nuevos destinos, promover la calidad y variedad de bienes locales, y proteger precios frente a deterioros en los términos de intercambio, resguardando a productores nacionales de fluctuaciones y monopolios extranjeros. El gobierno también repatrió deuda externa, creó el Instituto Mixto Argentino de Reaseguros y la Flota Mercante para sostener empleo y obras públicas, además de planificar contra impactos de fenómenos naturales o económicos.
Para diversificar relaciones comerciales y reducir la dependencia de Gran Bretaña y Estados Unidos, se firmaron acuerdos bilaterales con España, Checoeslovaquia y Rumania, Polonia, Bulgaria y Rusia. El Instituto compraba cereales, carnes y derivados a productores para exportarlos y otorgaba créditos al sector privado para bienes de capital. Si los productos elaborados no se vendían, fijaba márgenes de ganancia industrial, formaba comisiones mixtas para crisis sectoriales y proveía materias primas a industriales para procesarlas bajo su dirección. Priorizaba actividades productivas con créditos blandos y subsidiaba bienes de consumo masivo para mantener salarios reales.
Financiaba a empresas privadas y mixtas en la adquisición de camiones, tractores y equipos viales, beneficiando a industrias frigorífica, metalúrgica y jabonera. Implementó un autoseguro para mercaderías propias, reduciendo costos de primas. Entre 1947 y 1949, acordó tratados con Suiza, Hungría, Italia, Países Bajos, Noruega, Finlandia, Dinamarca, Brasil y Suecia, enfocándose en importaciones para el desarrollo industrial. Sus metas incluían especializarse en comercio, conquistar mercados, promocionar productos, apoyar al sector privado, defender precios y proteger productores ante cambios económicos o naturales.
Se enfocó en vender trigo, comprándolo localmente y vendiéndolo globalmente, mientras con ganadería tuvo un papel de intermediación. En 1947 ganó más de 1200 millones de pesos moneda nacional, y en 1953, 1370 millones, generando divisas. Compraba a productores a precios que consideraba justos y negociaba en grandes volúmenes, reinvirtiendo ganancias en créditos, infraestructura y control de plagas, protegiendo precios frente a oscilaciones que antes favorecían a consorcios británicos.
Entre 1948 y 1949, firmó más de veinte convenios bilaterales. Con Gran Bretaña (febrero de 1948) liberó saldos en Londres, restringidos a la libra esterlina; con España (abril de 1948) otorgó un crédito de 1750 millones de pesos en pesetas a cuatro años, asegurando trigo y barcos. Financió compras extranjeras de productos argentinos y encargó naves a astilleros europeos. Aunque amplió mercados, Reino Unido y Estados Unidos lideraron como importadores.
Las importaciones argentinas, principalmente metalúrgicas y maquinaria, venían de estos países, con aumento del comercio con la Unión Soviética desde 1953.
Tras la Segunda Guerra Mundial, subsidió al sector agrícola con 5.063.011 pesos y al ganadero con 4.567.590 pesos entre 1947 y 1954 ante la caída de precios. En 1963, bajo José María Guido, se convirtió en Junta Nacional de Granos, y en 1991, durante el gobierno de Carlos Menem, fue disuelto por un decreto de Domingo Cavallo.
Juan Manuel Aragón
Ramírez de Velasco